欧盟呼吁九个申根国家结束内部边境检查

内部边境检查的背景

周二，欧盟委员会要求九个申根区国家，具体包括法国、德国、瑞典、奥地利、意大利、丹麦、挪威、斯洛文尼亚和荷兰，开始逐步取消内部边境检查。这些检查在某些情况下已恢复实施多年，因近期移民法规和边境管理系统的进展而被认为不再必要。

移民管理改革

欧盟内部事务和移民专员马格努斯·布伦纳强调，欧盟正在实施重大移民管理改革，包括欧盟入境/出境系统（EES）和即将推出的欧洲旅行信息和授权系统（ETIAS）。这些工具旨在增强对外部边境移动的监控，委员会相信这将使逐步取消内部检查成为可能。

恢复边境检查的条件

根据欧盟法律，申根国家可以因严重公共政策或安全威胁而实施内部边境检查。然而，这些检查理想情况下不应超过两年，除非获得延长。如果持续超过一年，委员会必须评估其必要性和相称性。自2015年以来，德国一直保持某种形式的边境管控，导致跨境社区对其日常生活的影响提出投诉。

未来的边境管理

除了EES和ETIAS，委员会还强调需要有效的替代方案来替代内部边境检查，例如非系统性的警察检查和先进的追踪技术。申根区内居住着近4.5亿人，日常跨境流动约为350万，凸显了高效边境管理的重要性。当前实施内部管控的国家完整名单可在欧盟理事会网站上查阅。

结论

委员会的建议不包括瑞士，瑞士因G7峰会暂时恢复了边境检查。随着欧盟继续加强其边境管理系统，重点仍然是平衡安全与申根区内人员的自由流动。