EU, 9개 쉔겐 국가에 내부 국경 검문 해제 촉구

국경 통제 개혁을 위한 EU의 권고

화요일, 유럽연합 집행위원회는 프랑스, 독일, 스웨덴, 오스트리아, 이탈리아, 덴마크, 노르웨이, 슬로베니아, 네덜란드 등 9개 쉔겐 국가에 내부 국경 검문을 점진적으로 제거할 것을 촉구했다. 이러한 검문은 지난 몇 년간 보안 이유로 여러 국가에서 재도입되었으나, 새로운 이민 규정과 향상된 국경 관리 도구로 인해 불필요하다고 여겨진다.

마그누스 브룬너 EU 내무 및 이민 담당 위원은 EU가 현대적인 국경 관리 시스템을 포함한 이민 관리 시스템에서 중요한 개혁을 시행하고 있다고 밝혔다. 집행위원회는 EU 출입국 시스템(EES)과 곧 도입될 유럽 여행 정보 및 승인 시스템(ETIAS)의 도입으로 회원국들이 이러한 내부 통제를 안전하게 제거할 수 있다고 믿고 있다.

법적 맥락과 현재 상황

EU 법에 따르면, 쉔겐 국가는 심각한 공공 정책 또는 보안 위협이 있을 경우 내부 국경 검문을 시행할 수 있으며, 검문은 연장되지 않는 한 최대 2년 동안 제한된다. 예를 들어, 독일은 2015년 이후 어느 정도의 국경 통제를 유지해 왔으며, 이는 독일-룩셈부르크, 독일-폴란드, 독일-네덜란드 국경에서 특히 교차 국경 지역 사회에 어려움을 초래한 것으로 보고되고 있다.

집행위원회는 교차 국경 통근자에게 미치는 영향을 완화하기 위해 모바일 생체 인식 식별 및 비체계적인 경찰 검문과 같은 대체 조치의 중요성을 강조했다.

향후 전망

2023년 4월에 완전히 운영을 시작한 EES는 비EU 국가 국민의 출입 기록을 디지털화하여 국경 검문을 간소화하는 것을 목표로 하고 있다. 2026년 말까지 도입될 ETIAS는 단기 여행자에게 쉔겐 지역에 들어가기 전에 등록하고 수수료를 지불하도록 요구할 예정이다. 이러한 시스템은 국경 통과 모니터링을 크게 개선할 것으로 예상된다.

이 권고는 G7 정상 회담으로 인해 6월 19일까지 국경 검문을 재개한 스위스에는 적용되지 않는다. EU가 국경 정책을 계속 조정함에 따라, 쉔겐 지역 내 개인의 자유로운 이동과 보안 강화를 동시에 목표로 하고 있다.